中（zhōng）共（gòng）中央关于加强对“一把手”和领（lǐng）导班子监督的意见

（２０２１年３月２７日）

加强对主要领导干部（bù）和领导班（bān）子的监（jiān）督，是（shì）新（xīn）时代坚（jiān）持和加强党（dǎng）的全面领导（dǎo），提高党（dǎng）的建设质量，推动全面从严治党向（xiàng）纵深发展的必然要求（qiú）。为深入贯（guàn）彻党（dǎng）的十九大和十（shí）九届二中、三中、四（sì）中、五（wǔ）中全会（huì）精神（shén），落实全（quán）面从严（yán）治党主体责任和监督（dū）责任，现就加强对（duì）“一把手（shǒu）”和领导班子监督提出如下（xià）意（yì）见。

一（yī）、充分认识加强对“一（yī）把手”和领导（dǎo）班子监督的重要性紧迫性

习近平总书记指出，党的委员（yuán）会（huì）是党执政兴国的指挥部，“一把手”是党（dǎng）的（de）事业发展的领（lǐng）头（tóu）雁，在（zài）增（zēng）强“四个意识（shí）”、坚定“四个自（zì）信（xìn）”、做到“两个维护”上必须（xū）作表率、打（dǎ）头阵；强（qiáng）调对各（gè）级“一（yī）把手”来说（shuō），自上而下的监督最有效（xiào），党中（zhōng）央要加强对高级（jí）干部的监（jiān）督，各级（jí）党委（党组）要加强（qiáng）对所管理（lǐ）的领导干部特别是主要领导干部的监督（dū），上级（jí）“一把手”必（bì）须（xū）抓好下级“一把手（shǒu）”；强调破解（jiě）同级监督（dū）难题，关（guān）键在党委常委（wěi）会，要用好批（pī）评和自我批评武器，增（zēng）强主动监督（dū）、相（xiàng）互监督的（de）自觉。开启（qǐ）全面（miàn）建设社会主义现代化国（guó）家新征程，向第（dì）二个百年奋（fèn）斗目标进军，面临前（qián）所未有（yǒu）的复（fù）杂（zá）环境和（hé）风险挑战（zhàn），只（zhī）有（yǒu）毫不（bú）动摇坚持党中央集中统一领导，一以（yǐ）贯之推进党的伟（wěi）大（dà）自我革命，以有效监督把“关（guān）键少数”管住用好，充分发（fā）挥党员领导干部的先（xiān）锋模（mó）范作用和表（biǎo）率（lǜ）引领作（zuò）用，才能（néng）团结带领广大干（gàn）部（bù）群众战（zhàn）胜前进道路上的各种艰难（nán）险（xiǎn）阻，不断取（qǔ）得（dé）中国特色社会主义（yì）事业（yè）新胜利（lì）。

党的十八（bā）大（dà）以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面（miàn）从严治党，推（tuī）动落实党委（wěi）（党组）主体责任、书记第一责任人职责（zé）、领导班子其他成员“一（yī）岗双责”、纪检机关监督专责，形（xíng）成了许多有效做法和经验。同时，必须清醒（xǐng）看到（dào），对（duì）“一把手”监督仍（réng）是薄弱环节，完（wán）善党内监（jiān）督体系、落实监督（dū）责任的任务依（yī）然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位（wèi）越重要，越要加强监督。破解对“一（yī）把手”监督（dū）和同级（jí）监督难题（tí），必须明确监督重点（diǎn），压实监督责（zé）任（rèn），细化监督措施，健全制度机制。各级（jí）党委（党组）要充分认识加（jiā）强对“一把手”和（hé）领（lǐng）导（dǎo）班子监督的极端（duān）重要性和现实紧迫性，强化上级党组织监督，做实做细同（tóng）级监督，推动党员（yuán）领导干部增强政治意识，不（bú）断提高政治判断力、政治领悟（wù）力、政治执行力，自觉践行（háng）忠诚干净担当，带（dài）头维护（hù）党中央权（quán）威和集中统一（yī）领导，确保（bǎo）全（quán）党步调（diào）一致向前进。

加（jiā）强对“一把手”和领导班子监督，必须坚持（chí）以习近平新时代中国特色社会主义（yì）思想为指导，坚（jiān）持和加强党的全面领导，落实（shí）管党治党（dǎng）政（zhèng）治（zhì）责任，完善党（dǎng）和国家监督体系，促进主（zhǔ）动开展监督、自觉接受监督，形成一级抓一（yī）级、层层抓落实的监督（dū）工作格局，不（bú）断增（zēng）强党（dǎng）的自我净化（huà）、自我完善、自我革（gé）新（xīn）、自我提高（gāo）能力，推动中国特色监督制度（dù）优（yōu）势更好转化为治理效能。

加强对“一把（bǎ）手”和领导班子（zǐ）监督，要全（quán）面落实党内监督（dū）制度，突出（chū）政治监督，重点强化对“一（yī）把手”和领（lǐng）导（dǎo）班子（zǐ）对党（dǎng）忠诚，践行（háng）党的性质宗旨情况的（de）监（jiān）督；强化对贯彻落实党的路线方针政策（cè）和党中央重（chóng）大决（jué）策部署，践行“两个维护”情况的监督；强化对立（lì）足新发展（zhǎn）阶段、贯彻新发展理念（niàn）、构建新（xīn）发展格（gé）局，推动高质（zhì）量发（fā）展情况的监督（dū）；强化对落（luò）实全（quán）面从严治党主体责任和（hé）监督（dū）责任情况的监督；强化对贯（guàn）彻执行民主集中制、依规依法（fǎ）履（lǚ）职用（yòng）权（quán）、担当作为、廉洁自（zì）律等情况的监督，做到真管真严（yán）、敢管敢严、长管长严。

各级（jí）领导干（gàn）部要（yào）从政治（zhì）上认识领导职（zhí）责中包含监督职责（zé），增（zēng）强监督（dū）意识，履行监督责任；正确对待（dài）党组织（zhī）和群众的监（jiān）督，勇于纠（jiū）正错误，切实改进工作；习（xí）惯在受监（jiān）督和约（yuē）束（shù）的环（huán）境中工作生活，主（zhǔ）动接（jiē）受监督，决不能拒绝监督、逃避监（jiān）督。“一把手”要自觉置身党组织和群众监督之下，强化责任担（dān）当，加强对（duì）领导（dǎo）班子其他（tā）成员和下级领导干部（bù）的监督。

二、加强（qiáng）对“一把手”的监督（dū）

（一）把对“一把手”的监督作为重中之重，强化监督检查。“一把手”被赋予重要权（quán）力，担负着管党治党重要政治责任，必须以（yǐ）强有力（lì）的监督促使其做到位（wèi）高不（bú）擅权（quán）、权重不谋私。党委（党（dǎng）组）、纪检机关、党的工（gōng）作机关要突出对“一把手”的监督，将“一（yī）把手”作为开（kāi）展（zhǎn）日常监督、专项督查（chá）等的重点，让“一把（bǎ）手”时刻感受到用权受监督。

（二）“一把手”要以身作（zuò）则，自觉接受（shòu）监（jiān）督。“一把手”必须旗帜鲜（xiān）明（míng）讲政治，带头（tóu）做（zuò）到“两个维护”，带头落实党（dǎng）内监督各项制度，在（zài）履（lǚ）行管党治党责任（rèn）、严（yán）格自律上（shàng）当标（biāo）杆、作（zuò）表率，既要自觉（jiào）接受监督，又要敢（gǎn）于担当（dāng）作（zuò）为。各级领导干（gàn）部特别是高级干部要带头遵守政治纪律和（hé）政治（zhì）规（guī）矩，主动向党（dǎng）组织请示报告工作，严格落实中央（yāng）八项规定及（jí）其实施细则精神，廉洁治家，自觉反对特（tè）权思想、特权现象，始终保（bǎo）持共产（chǎn）党（dǎng）人（rén）清正廉洁的政治（zhì）本（běn）色（sè）。

（三）加强党组织自上而下的监督，上（shàng）级“一把手”必须抓（zhuā）好下级“一（yī）把手”。中央政治局委员要注重了解分管部（bù）门、地方、领域党（dǎng）组织党风廉政建设情况，督（dū）促有关地（dì）方和（hé）部门“一把手（shǒu）”履行全（quán）面从严治党责任、做到廉洁自（zì）律，发现（xiàn）问题及时教育（yù）提醒。中央（yāng）纪（jì）委（wěi）、中央组织部（bù）应当加强对省级党委、中央单位“一把手”的监（jiān）督，督促省级党委加强对下（xià）级“一把手”的管理。上级“一把手”要将监督下级“一把手”情况作为每年述（shù）职的重点内（nèi）容；对下级新任职“一（yī）把手”应（yīng）当开展任职谈话；同下级（jí）“一把手”定期开展监（jiān）督谈话，对存在（zài）苗头（tóu）性、倾向性问题（tí）的进（jìn）行批评教育，对存（cún）在轻微违纪（jì）问题的及时予以（yǐ）诫勉（miǎn）。

（四）严格执（zhí）行全面从严治党（dǎng）责（zé）任制度，落实“一把手”第一责任（rèn）人职责。党委（党组）要加强（qiáng）对全面从严（yán）治党（dǎng）责任制（zhì）度执行情况的监督检查，对下级“一把手（shǒu）”落（luò）实责任不到位、问题比较突出的（de）及时约谈。纪检机关应当通过抓好（hǎo）组织实施和督促检查、提出整（zhěng）改建（jiàn）议等（děng）方式（shì），推动第（dì）一责任人切（qiē）实履行职责。健全（quán）落（luò）实全面从严治党主体（tǐ）责任考核（hé）制度，考核结果作为对“一把手”选拔（bá）任用、实（shí）绩评价、激励约束的重要依据。对履（lǚ）行第一责任人职责不担当（dāng）、不作为的，依规依纪（jì）追究责任。

（五）贯（guàn）彻（chè）执行民主集中（zhōng）制，完（wán）善“三（sān）重（chóng）一大”决策监（jiān）督（dū）机制。党委（党（dǎng）组）、纪检机关（guān）、组织部门（mén）要加强对下级党委（党组）“一把手（shǒu）”贯彻执行民主集中（zhōng）制（zhì）情况的（de）监督检查，防止出现搞（gǎo）一言堂甚至（zhì）家长制问题。中央组织部应当对省级党委（wěi）、中央单位“一把手（shǒu）”贯彻执行民（mín）主集中制（zhì）情（qíng）况进行（háng）重点监督。把“三重一大”决策制度（dù）执行情况（kuàng）作（zuò）为巡视巡察、审计监（jiān）督、专项督查的（de）重要内容。纪（jì）委书记、派驻（zhù）纪检监（jiān）察组组长（zhǎng）发现“一把（bǎ）手”违反决策程（chéng）序的问（wèn）题，应当及时（shí）提出意见（jiàn），对纠正不力的（de）要向上级纪（jì）委、派（pài）出机关（guān）反映。

（六）巡（xún）视巡察工作要（yào）紧盯“一把手”，及时发现问题。党委（wěi）（党（dǎng）组）要坚持“发现问题、形成震（zhèn）慑，推动（dòng）改革、促进发展”的（de）巡视工作（zuò）方针，坚守政治（zhì）巡视定位（wèi），查找纠正（zhèng）政治偏差。巡视巡察组（zǔ）应当（dāng）把被巡（xún）视（shì）巡察党（dǎng）组织（zhī）“一（yī）把手”作为监督重点，进驻前向纪检（jiǎn）机关、组织部（bù）门深入了解情况。巡视（shì）巡察谈话（huà）应当将（jiāng）“一把手（shǒu）”工作（zuò）、生活情况作为必谈内（nèi）容，对反映的重要问题（tí）深入了解。巡视巡（xún）察（chá）报（bào）告（gào）应当将“一把（bǎ）手”履行第一责任人职责和廉（lián）洁（jié）自律情况单独列出（chū），提出明确意见和整改（gǎi）要求。

（七）及时掌握对“一（yī）把手”的（de）反映，建立健全述责述廉制度。党委（党组）、纪检机关、组（zǔ）织部门要加（jiā）强对下级党（dǎng）委（wěi）（党组）“一把手”的日常监督，通（tōng）过驻点调研、专（zhuān）项督查等方（fāng）式，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。落（luò）实纪检机关、组织部门（mén）负责人同下级“一把手（shǒu）”谈话制（zhì）度，发（fā）现一般性问题及时向（xiàng）本人提出，发（fā）现严重违纪违法问题向同级党委主（zhǔ）要负（fù）责人报告。开展下（xià）级（jí）“一把手（shǒu）”在上级党（dǎng）委常委会（huì）（党组）扩大会议上（shàng）述责述廉、接受评议工作，述责述（shù）廉报告在一定（dìng）范围内公开。

三、加（jiā）强同级领导（dǎo）班子监督

（八）加强领导班子成（chéng）员相互监督，认（rèn）真开展批评（píng）和自（zì）我批评。中央委员会成员必须严守政治纪律和政治规矩，发现其他成员有违反党章、破坏党（dǎng）的纪律、危（wēi）害党的团（tuán）结统一的行为，应当及（jí）时（shí）向党中（zhōng）央（yāng）报告或（huò）者实名向（xiàng）中央纪委常委会反映（yìng）。党委（党组）“一（yī）把手”要管好班（bān）子、带好队伍，经常开展谈心（xīn）谈话，切（qiē）实履行好教（jiāo）育、管理、监督（dū）责任；对领导班（bān）子（zǐ）其他成员（yuán）所（suǒ）作的（de）函询说明签署意见时，要（yào）进行教育（yù）提醒（xǐng），不能（néng）“一签了之”。领（lǐng）导班（bān）子成（chéng）员之间应当经常（cháng）交换意见，发现问（wèn）题坦诚（chéng）向对方提出，发现“一把手”存（cún）在重要问题（tí）的可直接向上级党组织报告。坚持民（mín）主生活会和组织（zhī）生活会制度，“一把手（shǒu）”要带（dài）头开展批（pī）评（píng）和（hé）自我批评，领导班子成员按规定对个人有关事项以及群众反映、巡（xún）视巡察反馈（kuì）、组织约（yuē）谈函询的问（wèn）题实事求是作出（chū）说（shuō）明。

（九）发（fā）挥（huī）领导班子近（jìn）距离常（cháng）态化监督优势，提高发现和解决自身问题的（de）能力。党委（党组）要全面履行加强和（hé）规（guī）范党（dǎng）内政治生（shēng）活（huó）的领导（dǎo）责（zé）任，建（jiàn）立健全相关制度。领导（dǎo）班子成员应（yīng）当本着对自己、对同志、对班子、对党高度（dù）负责的（de）态度，相互提（tí）醒、相互督促，把（bǎ）加强（qiáng）和规范党内政治生活（huó）各项（xiàng）任（rèn）务落到实处，增（zēng）强领（lǐng）导班（bān）子战斗力；发现领导班子其（qí）他成员有违纪违（wéi）法问（wèn）题的，应当及时（shí）如（rú）实按程序向党组（zǔ）织反映（yìng）和（hé）报告，对（duì）隐瞒不报、当“老好人”的要连带追究责任。

（十）坚（jiān）持集（jí）体领导（dǎo）制度，严格按规则（zé）和（hé）程序办事。健全党委（党组（zǔ））领导班子权力运（yùn）行制（zhì）约机制，合理分（fèn）解、科学配（pèi）置权力。坚决防止（zhǐ）以专（zhuān）题会（huì）议代替常委会会议作出决（jué）策，坚决（jué）防止（zhǐ）以党委（wěi）集体（tǐ）决策（cè）名义（yì）集体（tǐ）违规，决不允许（xǔ）领导班（bān）子成员将分管工作、分管领域变成不受集体领导和监督的“私（sī）人领地”。完善（shàn）领导班子议（yì）事规则，重要事项须提交领导班（bān）子会（huì）议讨论，领导班（bān）子成员应当充分发表意见，意见分歧较大时应当暂缓表决，对（duì）会议表决情况和不同意见应当如实（shí）记录、存档备查。

（十一）督促领导（dǎo）班（bān）子其他成（chéng）员履行“一（yī）岗双责”，抓好职责范（fàn）围内管党治党工作。党委（党组（zǔ））要制（zhì）定（dìng）落（luò）实全面从（cóng）严治党主体责任年度（dù）计划，分（fèn）解工作任务（wù）。“一把手”要定期（qī）听取领导（dǎo）班子其他成（chéng）员履行（háng）管党治党（dǎng）责（zé）任的情况汇报（bào），发现责任落实不到位（wèi）的（de）及（jí）时约谈。纪委应（yīng）当向同级（jí）党（dǎng）委领（lǐng）导班子其他（tā）成员通报其分（fèn）管部门和单位（wèi）领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况（kuàng），推动领（lǐng）导班（bān）子其他成员抓好（hǎo）分管（guǎn）部门（mén）和单位的（de）党风（fēng）廉政建设工（gōng）作。

（十二）严格执行领导（dǎo）干部插（chā）手干预（yù）重大（dà）事项记录制度，发（fā）现问题及（jí）时报告。党委（党组）要完善落实（shí）领导干部插手干（gàn）预重大事项记录制度的具体（tǐ）举（jǔ）措（cuò）。对领导班子成（chéng）员存在违规干预干部选拔任（rèn）用、工程建设、执法（fǎ）司法等问（wèn）题的，受请托人应当及（jí）时向所在部（bù）门和单（dān）位党组织报（bào）告。领导班子和领导干部对来自其他（tā）领导干部家（jiā）属（shǔ）亲友的违规干预行为应当坚决抵制，及时向党组（zǔ）织报告。不按要求报告（gào）的，依规依纪严肃追究责（zé）任。

（十三）建（jiàn）立健全政治生态分析研判机制，分领域形成党风廉政建设情况（kuàng）报告。党（dǎng）委（党（dǎng）组）要（yào）定期分析（xī）本地区本部门本（běn）单（dān）位政（zhèng）治生（shēng）态状况（kuàng），经常听取（qǔ）纪检机关、党的工（gōng）作机关相关报告，认真查找（zhǎo）领（lǐng）导班子自身存在的突（tū）出（chū）问题，采取（qǔ）有力措（cuò）施加以（yǐ）解（jiě）决。纪检机关应当加强对（duì）审批监（jiān）管（guǎn）、工程建设、资源开发、金融信贷等领域党（dǎng）风廉政（zhèng）建设情况（kuàng）的分析，注重（chóng）发现普遍性问题，形成专（zhuān）题报告（gào），促（cù）进同级党委（wěi）领导班子（zǐ）加强对关（guān）键（jiàn）岗（gǎng）位的管理监（jiān）督（dū）。

（十四）完善纪委（wěi）书记（jì）谈话提醒制度，如（rú）实报告领导班子成员（yuán）履（lǚ）职尽（jìn）责和廉洁自（zì）律情况（kuàng）。纪委书记应当牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识。发现（xiàn）领导（dǎo）班子（zǐ）成员有苗头性（xìng）、倾（qīng）向性问题的（de），及时进行（háng）提醒。发（fā）现存在重（chóng）要问题的，向（xiàng）上级纪（jì）委和（hé）同级党（dǎng）委主要（yào）负（fù）责人报告，全面准确反映情（qíng）况。不报告或者（zhě）不（bú）如实报告的，依规依纪严肃（sù）追究责任（rèn）。

四、加强对下级领导班子（zǐ）的监督

（十（shí）五）落实（shí）上级党组（zǔ）织对下级（jí）党组织的监督责任（rèn），把管理和监督寓于实施领导的全过程。党委（党组）要切实管好自己的“责任田”，综合运用检（jiǎn）查抽查、指导（dǎo）民主生活会（huì）、受理信访举报、督（dū）促问题整改（gǎi）等方（fāng）式，加（jiā）强对下级领导（dǎo）班（bān）子及（jí）其成员特别是“一把手”的监督，做到（dào）责任清晰、主体（tǐ）明（míng）确、措施管用（yòng）、行之有效。

（十六）把制度的笼子扎（zhā）得更紧更牢，推进（jìn）监督（dū）工作规（guī）范（fàn）化。党（dǎng）委（党组（zǔ））要坚持用制度（dù）管（guǎn）权管（guǎn）事（shì）管人，健（jiàn）全任职回避、定（dìng）期轮（lún）岗、干部交流制度，对“一把手”制（zhì）定更严（yán）格的管理制度。坚（jiān）持和完善领导（dǎo）干部报告个人有（yǒu）关事项制度，推进（jìn）“一把手”个人有关事项在领导班子中（zhōng）公（gōng）开工作（zuò）。健全干（gàn）部双（shuāng）重管理制度，明确主管方、协管方对双重管理（lǐ）干部的监督职（zhí）责。

（十（shí）七）规（guī）范领导干部家属（shǔ）从（cóng）业行为，推动构建（jiàn）亲清政商（shāng）关系（xì）。高级干部要带头（tóu）执行规范领导干部配偶（ǒu）、子女及其（qí）配（pèi）偶（ǒu）经商（shāng）办企（qǐ）业行为规定，为全党作出示范。党（dǎng）委（wěi）（党组）要抓好相关规定落实，营造风清气正的政治（zhì）生态（tài）。领导干部与（yǔ）企业家（jiā）交往必须守住底（dǐ）线、把好（hǎo）分寸，“一把手”要（yào）带头落实“亲”、“清”要（yào）求，不得以权谋私，搞暗箱操作和利益输送（sòng）；管住（zhù）管好自己的（de）家（jiā）属亲友，决不（bú）允（yǔn）许（xǔ）他（tā）们（men）利用本人职权（quán）敛财谋利（lì），防止居心不良者对家庭（tíng）成员进行（háng）“围猎”。党委（党组）、纪（jì）检机（jī）关要加强对构建亲清政商关系情况的（de）监督检查，及时（shí）处置投诉举报，发现问题（tí）依规依纪严肃处理。

（十八）加强上级党（dǎng）组织（zhī）对下级单位领导班子民主生活（huó）会的指（zhǐ）导，提高民（mín）主生活（huó）会质量。党委（党组）要履行组（zǔ）织开好民主生活（huó）会的领导（dǎo）责任，统一确定或者批准（zhǔn）下级单位领导班子民主生活会主（zhǔ）题，上级党组织领导班子成员有计划地参加下级单位领导班子民主生活会。组织部门应（yīng）当会同纪检机关（guān）对下（xià）级单位（wèi）领（lǐng）导（dǎo）班子民主生活会进行督促检查和指导，重点检查“一把手”开（kāi）展批评和自我批评是（shì）否态度（dù）鲜明，民主生活会是（shì）否真正（zhèng）红（hóng）脸出汗。对不按规定（dìng）召（zhào）开（kāi）的严肃指出（chū）并纠正，对走过场的责令重新（xīn）召开（kāi）。对下级党（dǎng）组织所辖地区、部门、单位发生重大问题的，督促下级领导班子（zǐ）及时召开专（zhuān）题民主生活会。

（十九）强化（huà）选人用（yòng）人的（de）组织把关（guān），落实（shí）干部考察考核制度。党委（党组）要加强对（duì）干部选拔任用（yòng）工作全过程监督，强化对下级领（lǐng）导班子成员特别是“一把手”拟任人选的（de）把（bǎ）关，压实（shí）分析（xī）研判和动议、民主推荐、考察（chá）、讨（tǎo）论决定等各环节的领导责任。组织部门应当按照好干部（bù）标准，严格“凡提四必”程（chéng）序，全（quán）面考察干（gàn）部。纪（jì）检（jiǎn）机（jī）关应当动态更新领导干部廉政档案，严（yán）把党风廉（lián）政意见回复关。党委（党组）要对下级领导班子及其成员实行分级分类考（kǎo）核，同（tóng）巡视巡察、经济责任（rèn）审计、工作（zuò）督查、相关（guān）业务部门考核发现的问题相（xiàng）结合，进（jìn）行全面客观评价。每（měi）年可以选定部分“一把手”和领导班子进（jìn）行重点考核，对（duì）问题反映较多（duō）的进行专（zhuān）项（xiàng）考核。

（二十）定（dìng）期分（fèn）析研判信访举报情况，对群众反映多的领导（dǎo）干部及（jí）时敲响警钟。党委（党组）要重视信访举报（bào）工作，了解掌握群众对领导干部特别是“一把手”的（de）反映。领导干（gàn）部要倾听群众（zhòng）呼声，严肃认真地对（duì）待（dài）群众的意（yì）见、批评。纪检（jiǎn）机关、组织部（bù）门应当对信访举报（bào）情（qíng）况定（dìng）期开展分析研判，对反映的问题提出有针对性（xìng）的处置（zhì）意见，督促（cù）信访举（jǔ）报比（bǐ）较集中的地方、部门、单位党组织查找分（fèn）析原因（yīn）。对涉及下级“一（yī）把手”及领（lǐng）导班子其他成员的信访举报问题进行专题分析，对社会反映突出（chū）、群众评价较差的领导干部情况及时报告，对一般性问题开展（zhǎn）谈（tán）心谈话。

（二十一）推动问题整改常态化，完（wán）善纪检监察建议制度。党委（党组）、纪检（jiǎn）监察机关、组织部门要加（jiā）强（qiáng）对（duì）问题整改情况的监（jiān）督检（jiǎn）查（chá），通过审核整改（gǎi）报告、督（dū）办重点问题等方式，压（yā）实主体责任，督促整改落实到位。针对（duì）查处严重（chóng）违纪违法案（àn）件暴（bào）露出（chū）的问题开展警示教（jiāo）育。完善纪（jì）检监察建议（yì）提出、督办、反馈和回访（fǎng）监督机制（zhì）。对整改（gǎi）问题（tí）不及时不到位甚至拒不（bú）整改的（de），依规依纪严肃处理，对典型（xíng）问题通报曝光。

五、切实加强党对监督工作的领导（dǎo）

（二十（shí）二（èr））加强党委（党组）对（duì）监督工作的领导，完善党内监督体（tǐ）系。各（gè）级党委（党组（zǔ））必须坚决（jué）落实党中央关于全面（miàn）从（cóng）严治党的决策（cè）部署，领导好本（běn）地区（qū）本（běn）部（bù）门本（běn）单位党（dǎng）内监督工作，抓好督促（cù）检查（chá）。把对“一把手”和领导班子（zǐ）监督摆在管党（dǎng）治党突出（chū）位置，通过抓好“关键少（shǎo）数”带动“绝大多数”。统筹党内各（gè）项监督（dū），支持和监督（dū）纪检机关履行监督（dū）责（zé）任，督促党的工作机关（guān）加强职责（zé）范围内职能监督工作，注（zhù）重（chóng）发（fā）挥（huī）基层（céng）党组织日常监督和党员（yuán）民主（zhǔ）监督作用。

（二十三）以党（dǎng）内监督为主导，贯通各类监（jiān）督。各级党委要（yào）切实发（fā）挥党内监督带（dài）动作用，推动人大监督、民主监督、行政监督、司（sī）法监督（dū）、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督（dū）、舆论监督（dū）贯（guàn）通协调、形成合（hé）力（lì）。加大（dà）统筹力度（dù），整合各类（lèi）监督信息资（zī）源，有效运用大数据（jù），建立（lì）健全重（chóng）大监督事项会商研判、违纪违法问题线索移（yí）送机制，定期听取工作情况汇（huì）报，使各类监督更加协同有效（xiào）。

（二十四）发挥纪（jì）委监委专责（zé）机关作用，增（zēng）强监督实效。纪委（wěi）监（jiān）委要强化政治监督，做实日常监督，督（dū）促各级（jí）“一把手”和（hé）领导班子履行（háng）好（hǎo）管党（dǎng）治（zhì）党责任、落实（shí）好（hǎo）党中央重大决策（cè）部署。精准有效运用“四种形（xíng）态”，以严（yán）格的执纪执法增（zēng）强制度（dù）刚性，对滥用职权、以权谋私的（de）坚决查（chá）处，对不抓（zhuā）不管（guǎn）、失（shī）职失责的严肃问责。加强对下级纪委监委的领导（dǎo），大力支持下级纪委监委履行监督职责，推进纪（jì）律监督、监察监督、派驻监督（dū）、巡视监督统筹（chóu）衔接（jiē），完善全覆盖的监督机制。加强纪（jì）检监（jiān）察机关自身建设，健全内控（kòng）机（jī）制，自（zì）觉接受监督，确保权力受到严（yán）格约束。

（二十五（wǔ））积极探（tàn）索创新，增强（qiáng）针对性、有效性。各级（jí）党（dǎng）组织和领导干部要切（qiē）实抓好（hǎo）本意见的贯彻落实，对各项监督制度不折不扣执行到位。加（jiā）强分类指导，细化（huà）监督举措。坚持顶层（céng）设计和基层（céng）创（chuàng）新（xīn）相结（jié）合，鼓（gǔ）励地方（fāng）、部门和（hé）单位探索强化监（jiān）督的有效办法，及时（shí）总结经验，不断增（zēng）强监督实效（xiào）。

来源：中共中央纪律检查委（wěi）员（yuán）会官网（https://www.ccdi.gov.cn/）