中共中央（yāng）政治（zhì）局召开会议 

分析研究（jiū）当前经（jīng）济形势（shì）和经济工作（zuò） 

审议（yì）《整治形式主义为基层减负若干（gàn）规定（dìng）》 

中（zhōng）共中央总书记习近平（píng）主（zhǔ）持会议

中共中央政（zhèng）治局（jú）7月30日召开会议，分（fèn）析研究当（dāng）前经济形（xíng）势（shì），部署下半年经济工作，审议《整治（zhì）形式主义（yì）为（wéi）基层减负若干规定》。中共中央总书记习近（jìn）平主持会议。

会（huì）议认（rèn）为，今年以来，在（zài）以习近平同志为（wéi）核心的党中（zhōng）央坚强领导下，各地区各（gè）部门（mén）迎难而上（shàng）、积极作（zuò）为，深化改（gǎi）革（gé）开放，加强宏观调控，有（yǒu）效应对风险挑（tiāo）战，经济运行（háng）总体平稳、稳中有进，延（yán）续回升（shēng）向好态势，新动能新（xīn）优（yōu）势加快培育（yù），高质（zhì）量发展扎实推进，社会（huì）大局保持稳定。

会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内（nèi）有效需求不足，经济运行出现分化，重点领（lǐng）域风险（xiǎn）隐患仍然较多，新旧（jiù）动能转换存在阵（zhèn）痛。这些是（shì）发展（zhǎn）中（zhōng）、转（zhuǎn）型中的问题，我（wǒ）们既要增强风险（xiǎn）意识和底线思（sī）维，积极主动应对，又要保（bǎo）持战略定力，坚定发展信心，唱响中国经济光（guāng）明论。

会议强（qiáng）调，下半年改革发展（zhǎn）稳定任务很重，要全面贯（guàn）彻落实党的二十大和（hé）二十届（jiè）二中、三中全会精神（shén），坚持稳中求（qiú）进工作总（zǒng）基调，完整、准确、全面贯彻新发展（zhǎn）理念，加快构建新发展（zhǎn）格（gé）局，因地制（zhì）宜发展新质生产力（lì），着力推动高质量发（fā）展，围绕（rào）推（tuī）进中（zhōng）国式现代（dài）化（huà）进（jìn）一步全（quán）面深（shēn）化改革，加大宏观调（diào）控力（lì）度，深化创新驱（qū）动发展，深入挖掘内需潜（qián）力，不断增强新动能新优（yōu）势，增（zēng）强经（jīng）营（yíng）主体活力，稳定市（shì）场预期，增强社会信心，增强（qiáng）经济持续回（huí）升向好（hǎo）态势，切实保障和改（gǎi）善民（mín）生（shēng），保持社会稳定，坚定（dìng）不移完成（chéng）全年经（jīng）济（jì）社（shè）会发展目标任务（wù）。

会议强调，要以（yǐ）改革为动力促进稳增长、调（diào）结构、防风险，充（chōng）分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举（jǔ）措。要坚持和落实“两（liǎng）个毫不动摇（yáo）”，促进各种所有制经济（jì）优势互补、共同发展，完善产权保护、市场准入（rù）、破产退出等市场经济基础制度，防止和纠正一些地方（fāng）利用行政、刑（xíng）事（shì）手（shǒu）段干预经济纠纷。要弘扬企业家（jiā）精神，在改革（gé）创新和公平竞争中加快建设更（gèng）多世界一流企业。

会议指出，宏观政（zhèng）策要持（chí）续用力、更加给力（lì）。要加强逆周（zhōu）期调节（jiē），实施好（hǎo）积极的财政政策和（hé）稳（wěn）健的货币政策，加快全（quán）面（miàn）落实已确定的（de）政（zhèng）策举措，及早储备并适时推出一批增量政策（cè）举措。要加快专（zhuān）项债发（fā）行使（shǐ）用进度，用（yòng）好超长期特别国债，支持（chí）国（guó）家重大战略和重点（diǎn）领域安全能力建设（shè），更大力度推动大规（guī）模设（shè）备更（gèng）新和大宗（zōng）耐用消费（fèi）品以旧（jiù）换新。要优（yōu）化财（cái）政支出结构，兜牢“三（sān）保”底线。要综合运用多种货币政策工具（jù），加大金融（róng）对（duì）实体（tǐ）经济的支持力（lì）度，促进（jìn）社会综合融资成本稳中有降。要保持人民（mín）币汇率在合理均衡水平上的基本稳（wěn）定（dìng）。要（yào）切实增强宏观政策取向一致（zhì）性，形成（chéng）各方（fāng）面（miàn）共同（tóng）推动（dòng）高质（zhì）量发（fā）展的强大合力。要继续发挥（huī）好经（jīng）济大省挑大梁（liáng）作用。

会议（yì）强调，要（yào）以提（tí）振消费为重点扩大国内（nèi）需（xū）求，经济政（zhèng）策的着力点要更（gèng）多转向惠民（mín）生（shēng）、促消费，要多渠道增（zēng）加居民收（shōu）入（rù），增强中（zhōng）低（dī）收（shōu）入群体的（de）消费（fèi）能力（lì）和（hé）意愿（yuàn），把服务消费（fèi）作为（wéi）消费扩容升级的重要抓手，支持文（wén）旅（lǚ）、养老、育幼、家政等消费。要进一步（bù）调动（dòng）民（mín）间投资积（jī）极性，扩大有效投资。

会议指出，要培（péi）育壮大（dà）新兴产业和未（wèi）来产业。要大力推（tuī）进高水平科技（jì）自立自强，加强关键核心技术攻（gōng）关，推动传统产（chǎn）业转型升级。要有力有效支持（chí）发展瞪（dèng）羚企业、独角兽企业。要强化行业自律，防（fáng）止“内卷式”恶（è）性竞争。强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效（xiào）产能退出渠道。

会议（yì）指出，要推进高水平对外开（kāi）放，进一（yī）步营造市（shì）场（chǎng）化、法治化、国（guó）际化（huà）一流营商环境，稳（wěn）步（bù）扩大制（zhì）度（dù）型开放，落（luò）实制造业（yè）领（lǐng）域外资（zī）准入（rù）限（xiàn）制措施（shī）“清零”要求，推出新一轮（lún）服务业扩大开放试点举措，促进利用外资企稳回升。要积极（jí）培育外贸发（fā）展新动能，拓展（zhǎn）中（zhōng）间品贸易、绿色贸易。要扎实推进高质（zhì）量共建“一（yī）带一路”。

会（huì）议强调，要持续防（fáng）范化解重点（diǎn）领域（yù）风险（xiǎn）。要落实好（hǎo）促进房地产市场平（píng）稳健康发展的新政策，坚持消化存量和优化增量相结合，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，进一步做好保交房工作，加快构建房地（dì）产发展新模（mó）式。要完善和落（luò）实地方一揽子化债方案，创造条（tiáo）件加（jiā）快化解地（dì）方融（róng）资平台债务（wù）风（fēng）险。要统（tǒng）筹防风险、强监管、促发展（zhǎn），提振投资者信心（xīn），提升资（zī）本市场内在稳定性。

会议指出，要扎实推进乡村（cūn）全面（miàn）振兴（xìng），巩固拓（tuò）展脱贫攻坚成果，确保农村人口不（bú）发生规模性返贫（pín）致贫。要加（jiā）强耕（gēng）地（dì）保护（hù）和（hé）质量（liàng）提升（shēng），抓好农业生产，努力夺取全年（nián）粮食丰收。

会议（yì）强调，要（yào）加大保障和（hé）改善（shàn）民生力（lì）度（dù）。要强化就业优先政策，做好高校毕业生等重点（diǎn）群体就业。要加强低收（shōu）入人口救助帮扶（fú），织密扎牢社会保障网。要全力做好（hǎo）防汛抗（kàng）洪救灾工作，做好迎峰度夏期间能（néng）源电力供（gòng）应，抓好（hǎo）安（ān）全生产，认（rèn）真解决食品安全、社会治安等问题。要（yào）深入打好污染防治攻坚战，扎（zhā）实推进碳达峰（fēng）碳中和。要（yào）做好“十五五（wǔ）”规划前（qián）期研究谋划（huá）工作（zuò）。

会议（yì）指出，形（xíng）式主（zhǔ）义、官僚（liáo）主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚（jiān）决纠治（zhì）。基层是贯（guàn）彻落实（shí）党（dǎng）中央决（jué）策部署的“最（zuì）后一公（gōng）里”，不能被（bèi）形式主义、官僚主（zhǔ）义束缚手脚。中（zhōng）央（yāng）书记处要持之以恒抓住不放，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制要（yào）定期督促检查，中（zhōng）央和国家机（jī）关（guān）各部门、各省级党委（wěi）和政府（fǔ）在安排部（bù）署工（gōng）作时要实事求是（shì），省以下（xià）各级党委（wěi）要履行好主体责任，各级纪检监（jiān）察机关要强化监督执行。

会（huì）议强（qiáng）调，要强化制（zhì）度建设与执（zhí）行，统筹为基层减负（fù）和赋能，进一步严格落实中央（yāng）八（bā）项（xiàng）规定及其实施细则精神（shén），持续精文简会，统筹规范（fàn）督查检查考核，切实解决过频过繁问题，严格规范从基（jī）层借调干部，加强政（zhèng）务移动互联（lián）网应（yīng）用程序（xù）规（guī）范（fàn）化（huà）管理，整治“指尖上（shàng）的形式主义”，进一步理顺（shùn）基层权责（zé），推动资（zī）源、服务、管理（lǐ）向基层下（xià）沉，精简创建示范和达标活动，注重创建示范实效。对党员干部（bù）特别（bié）是（shì）基层群众反映（yìng）强烈的突出问（wèn）题，要发现一个整治一个；对具有一定典型性、普遍性的问题，要集中力量开展专项整治和清（qīng）理，切实把（bǎ）基层从形式主义（yì）、官僚主义（yì）的束缚（fù）中（zhōng）解脱出来，引（yǐn）导广大党员、干部树立正确政绩观，激励担当作为，有更多精力抓落实。