来源：3月7日《新（xīn）华每日电（diàn）讯（xùn）》

奋力打造（zào）内（nèi）陆开放综合枢（shū）纽

胡衡华（重庆市市长）

胡衡华（重庆市市长）

打造内陆开放综合枢纽（niǔ），是习近平总书记去年4月考（kǎo）察重庆时赋（fù）予我（wǒ）市的“两大定位”之一，是重庆以一域服务全局新（xīn）的重大使命和战略指引。这一重大定位，立足重庆地处（chù）内陆、承东启西、通江达海的区位优势（shì），着眼形成陆海内外联动、东西双（shuāng）向互济全面开（kāi）放格局，蕴（yùn）含着构建多功能（néng）叠加、多（duō）要素集散、多业（yè）态融合战略性综（zōng）合（hé）性枢纽的（de）实践要求（qiú）。一年（nián）来，重庆（qìng）牢记习（xí）近平总（zǒng）书记殷（yīn）殷嘱托，深（shēn）入推进（jìn）内陆开放国际合作引领区建设，加快（kuài）搭建内（nèi）陆开放综合枢纽的“四梁八柱”，努力在服务国家向西向南高（gāo）水平开放中培（péi）育新优势（shì）、展现新作为。

以西部陆（lù）海新通（tōng）道建设为牵引，打造门户型交通枢纽、综合物流枢纽。内陆开放综合枢（shū）纽的基本要件，就是构（gòu）建链接全（quán）球、立体（tǐ）高（gāo）效的物流中枢和交（jiāo）通门户体系。重（chóng）庆处在“一（yī）带一路”和长江经济带的联结点（diǎn）上，是全国交（jiāo）通四极之一和“五型”国（guó）家物流枢纽城（chéng）市。我市（shì）着力（lì）完善“大通道”，发（fā）挥（huī）西部（bù）陆海新通道物流（liú）和运营组（zǔ）织中心作用，持续拓展中新（xīn）、中缅、中老3个（gè）方向通道（dào），促进西部陆海新通（tōng）道与中欧班列、长江黄金水道、国（guó）际航空枢纽高效联动；着（zhe）力优化“集疏运”，打造多（duō）式（shì）联运示范基（jī）地，提升“公转铁”“公转水”等（děng）衔接效率，畅通物流（liú）运（yùn）输“最后（hòu）一公里”，持续降低（dī）综合物流成本；着力建设“枢纽港”，布局（jú）重庆枢纽港产业园，打（dǎ）造先进装备成套基地、先（xiān）进材料基地、物流及现代供应链（liàn）服务业基（jī）地，持续深化中老泰“三国（guó）三园”国（guó）际产业合作，促进产业、物（wù）流、经贸融合发展。去年，西部（bù）陆海（hǎi）新通道通达127个国家（jiā）和地区的555个港口，重（chóng）庆经（jīng）通道货运量、货运值（zhí）分别增长（zhǎng）41%、67%，枢纽货物中转（zhuǎn）率达到52%，与中欧班列、长江黄（huáng）金水道联运量增长56%。

以（yǐ）构建现代化产（chǎn）业体（tǐ）系为依（yī）托，打造科技创新成果转化枢纽、产（chǎn）业链（liàn）供应链枢（shū）纽。以科技创新引领（lǐng）现（xiàn）代化（huà）产（chǎn）业体系（xì）建设，是推动通道经济转化（huà）为枢纽（niǔ）经济（jì）的基础支撑。重庆作（zuò）为制（zhì）造重镇，正加（jiā）快建设具有全国（guó）影响（xiǎng）力的科技创新中心、国家重要（yào）先进（jìn）制造业中心。我市坚持创新引领，构建以（yǐ）数（shù）智科技、生命健康、新材料、绿色低碳（tàn）4大科（kē）创高地为（wéi）支（zhī）撑的“416”科（kē）技创新布局，依托（tuō）“一带（dài）一路”科技创新合作区和国（guó）际技术转（zhuǎn）移中心建设，集聚国内外创新资源（yuán），深化（huà）科技开（kāi）放合作（zuò），探索“教育+人才+科（kē）创（chuàng）+产业”成果转（zhuǎn）化（huà）模式；坚持制造（zào）强市，培育壮大以智能（néng）网联新能源汽车（chē）、新一代电子信（xìn）息制造、先进材料3大主导产业为（wéi）支撑的“33618”现（xiàn）代制造业集群，大力引育具有（yǒu）产业生态主导权的领军链主企业，带（dài）动（dòng）区域（yù）产业协作、集群（qún）发展；坚持服务赋（fù）能（néng），紧盯产业链供（gòng）应链中枢环（huán）节，提（tí）速（sù）发展检验检测、总（zǒng）集（jí）成总承（chéng）包、供应链管理（lǐ）等现代生产性服务业，迭代升级软件和信息服务业“满天星”行动计划，促进先（xiān）进制造业和（hé）现代服（fú）务业深度融合。去年，重（chóng）庆新能源汽车（chē）产量达到95.3万辆，功率（lǜ）半导（dǎo）体产量居全国前列（liè），软件（jiàn）产业主（zhǔ）营业（yè）务收入（rù）超过（guò）4200亿元，累计有（yǒu）18个国际联合（hé）研（yán）发机构在渝设立，全市技术合同成交（jiāo）额增长12.6%，重庆正成（chéng）为全球创新（xīn）网（wǎng）络和产（chǎn）业链供应（yīng）链（liàn）的关键节点。

以提升区域集（jí）聚（jù）辐射能力为重（chóng）点（diǎn），打造新型能源算（suàn）力枢纽（niǔ）、高端资源要素配置枢纽。在人流、物流基础上的资金流、数（shù）据流、能源流集（jí）散，是内陆开（kāi）放综合枢纽的重要内核（hé）。重庆积极融（róng）入和服务（wù）全国统一大市场建设，着力打造各（gè）类资源要素的集聚地（dì）、扩散地、辐射地。资（zī）金（jīn）要素方面，围绕共建西部金融中心，实施“智融（róng）惠（huì）畅”工程，深化区域性股权（quán）市场改革和绿色金融改革（gé），集聚区域性功能性（xìng）总部32家，开展（zhǎn）跨境贸易高水平开（kāi）放试点，累（lèi）计（jì）实现跨境融资近230亿美（měi）元，去（qù）年（nián）跨境（jìng）人民（mín）币结算（suàn）量增长37%。数据要素方面，加（jiā）快建设全（quán）国一体化算（suàn）力（lì）网络（luò）成渝国（guó）家枢纽节（jiē）点，迭代升级国家（西部）算力调度平台，适度超前（qián）布局算力基础设施，深（shēn）化与绿电资源丰富的西部（bù）省区合作，提速实施“疆算（suàn）入渝”等重大项（xiàng）目（mù），去年全市算力总规模超过6000P。能源资源方面，深化（huà）要（yào）素市场化配置改革，健全（quán）能源、土地、环境等要素资源市场，构（gòu）建清洁（jié）低（dī）碳、安全高效的现代能源体系，去年重庆油气交易中心累（lèi）计交易额达到4054亿元（yuán），碳排放权（quán）交易规模居全国前列，各类资源要素实现（xiàn）更大（dà）范（fàn）围内的顺（shùn）畅流动、高效配置（zhì）。

以对接国际高标准经贸规则为抓手，打造国际经贸（mào）枢纽、国际交往（wǎng）枢纽、制度型（xíng）开（kāi）放枢纽（niǔ）。当前，我国对外开放正由商品和（hé）要素（sù）流动（dòng）型（xíng）开放向规则等制（zhì）度（dù）型开放转（zhuǎn）变，主动对（duì）接国（guó）际（jì）高标（biāo）准经贸（mào）规则、以制度型开放带动（dòng）高水（shuǐ）平开放，是（shì）打造内（nèi）陆开放综合枢纽的应有之义。重庆（qìng）积极探索陆上（shàng）贸易规则体系，依托中新（xīn）互联互通项目、重庆自贸试验区等开（kāi）放平（píng）台，大力推进首创性、差别化改革，形成多式联运（yùn）“一单制”等制度创新成果；持续深化国际经贸合（hé）作，制定实施外（wài）贸（mào）转型升级（jí）专项支持政策，推进“渝（yú）车出海”和（hé）“新三样”出（chū）口，大力发展跨境电商、转（zhuǎn）口贸（mào）易、服务（wù）贸易、数字贸易，打造“投资（zī）重庆（qìng）”品牌，营造市场化（huà）、法治化、国际化一（yī）流营商环境；提（tí）速建设中西部国际（jì）交往中心，与全球37个国家的56个（gè）省州市（shì）结（jié）为友好城市，吸引15家外国（guó）领事机构（gòu）、322家世（shì）界500强企业落户重庆。去年，全市进（jìn）出口总值达到7154亿元、其中对东盟（méng）进出（chū）口增长（zhǎng）13.8%，实际使用外资增（zēng）长5.3%，重庆这座内陆“山水城”正加（jiā）速迈向国际“枢纽城（chéng）”。

打造内陆开放综合枢纽，是重庆立足西部、服务（wù）全局的重（chóng）大使命。我市将坚持以习近（jìn）平新时代中（zhōng）国特色社会主义思想（xiǎng）为指导，深入贯彻习近平总书（shū）记考（kǎo）察重庆重要讲话重要指示精神，勇当内陆省份改革开放探路（lù）先锋，努力在西部（bù）地（dì）区带（dài）头开（kāi）放、带动开（kāi）放，奋力谱写中国式（shì）现代化重庆（qìng）篇章，为全国发展大局作出更大贡献。（新华社记（jì）者陈国军 周闻（wén）韬整理）

这是（shì）2024年3月25日拍摄的重庆（qìng）城市景象。新华社记者 王（wáng）全超 摄